然而,随着马来西亚联邦政府的一纸最新宪报,这场清关风波终于迎来了转机,但其背后的政策博弈却远未结束。
官方发文明确排除特定印尼企业
2026年3月6日,马来西亚总检察署正式发布了编号为 P.U. (A) 120 的《2026年海关(反倾销税)(修订)指令》。该文件针对原有的对印尼反倾销税政策进行了极为关键的纠偏。
根据最新指令,在针对“印度尼西亚共和国”的附表中,“其他生产商或出口商”分类被重新定义,官方明确排除了 PT Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy(印尼瑞浦镍铬合金公司,系青山控股旗下)。
海关“卡货”实为政策衔接乌龙?
SMM 查阅历史宪报发现,印尼青山此前一直持有免税“护身符”。早在 2021 年 4 月 26 日马来西亚颁布《2021年海关(反倾销税)指令》[P.U. (A) 197] 时,在针对印尼和越南冷轧不锈钢长达五年的反倾销征税名单中,印尼瑞浦镍铬合金公司就被官方明确列为豁免对象。
然而,在进入 2026 年的政策更新期时,疑似因新旧指令衔接的过渡期出现盲区(即1月15日之后),导致该企业的豁免条款未能自动顺延。这使得大量发往大马的现货在海关被按“其他印尼生产商”高达 34.82% 的顶格税率拦截。此次 3 月 6 日发布的追溯修正案,本质上是官方对这一“乌龙”的纠偏,恢复了该企业应有的免税待遇,被扣留的货物预计将迅速清关流入市场。
“4月23日”日落条款倒计时,东南亚市场面临大考
虽然短期卡关警报解除,但 SMM 发现,一个更大的政策倒计时正在逼近。
最新宪报设定的“4月23日”豁免大限并非随意划定。根据 2021 年发布的原指令,马来西亚针对印尼不锈钢为期 5 年的反倾销措施,其法定到期日正是 2026 年 4 月 23 日。
这意味着,整个东南亚不锈钢贸易圈即将在一个月后迎来关键的“日落复审(Sunset Review)”节点。市场将面临严峻考验:
1.抢装潮与库存博弈:
在这仅剩一个多月的“免税窗口期”内,印尼出口商极大概率会加速发货,短期内可能导致大量印尼现货涌入大马市场,对本地现货价格施压。
2.政策大洗牌:
4月23日之后,如果马来西亚国际贸易及工业部(MITI)不再延长反倾销税,印尼其他钢厂将重新获得低成本准入机会;反之,在 2023 年大马已对中、韩、泰等大范围征收反倾销税 [P.U. (A) 225] 的强硬贸易保护背景下,若大马决定延长反倾销措施,印尼青山系能否在新的复审周期中继续保住其独家豁免地位?这将是决定下半年东盟不锈钢定价权的胜负手。