去年，G20领导人同意就钢铁产能过剩问题成立一个全球性论坛，敦促中国在已承诺的基础上进一步减产。全球铝业希望效仿此举，来探讨铝供应过剩问题。

在一份3月16日给G20集团的联合声明中，来自美国、欧洲和加拿大的三家铝业协会称，“中国不断攀升的铝出口不仅严重扭曲了国际贸易格局，甚至破坏了全球稳定。”

2000年，中国原铝产出占全球产出10%，截止目前，已激增至53%。铝业协会在联合声明中预计，到2020年中国的铝产能预计将进一步增长24%。

联合声明指责称，中国政府对铝业的支持是中国铝业结构性产能过剩的部分原因，这将进一步导致铝价承压，对经济和就业造成负面影响。

去年，美国政府曾在奥巴马卸任前，就中国对一些原铝生产商提供补贴向世界贸易组织（WTO）投诉。

中国行动

上月，中国多个部门联合发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，计划在北方28个城市削减铝产能30%。据高盛分析，受影响的地区约占全球铝和氧化铝产能的20%左右。

中国在今年的政府工作报告中强调，去产能要“扎实有效”，在继续推进煤钢去产能的同时，今年将去产能范围扩大至煤电，而此前市场传闻的水泥、电解铝行业并未明确提及。

但在两会期间，国家发展和改革委员会在答记者问中，首次提及有色金属去产能，称有色金属也存在产能富余情况，要通过市场化、法制化手段去产能。

工信部副部长徐乐江年初曾表示，将严控电解铝新增产能、完善民机铝材上下游合作机制，争取在民机铝材等有色金属新材料上取得重大突破。

质疑难消

行业相关人士认为，中国的减产计划目前为止还未产生实质性减产效果。

“虽然中国政府承认存在产能过剩问题，也计划采取措施来解决，但目前为止我们没有看到任何具体行动，” 英国金融时报援引美国铝业协会政策事务副总裁查尔斯？约翰逊（Charles Johnson）说道，“在中国，产能过剩还在增加，新开的产能不断超过政府计划关闭的产能。”

受中国铝出口冲击最为严重的俄罗斯铝业也对这项提议表示强烈支持。

据金融时报，一位俄罗斯铝业协会相关人士表示，非常支持这项倡议，希望全球论坛能够提供有效的解决方案。

俄罗斯工业暨贸易部长DenisManturov上个月称，俄正提议全球铝行业成立一个类似石油输出国组织（OPEC）一样的机构。但这一表述很快被其他政府官员否认。

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