印度联邦钢铁和矿业部长托马尔日前表示，印度将在未来10年投资2.94万亿卢比（约460亿美元），将其钢铁年产量从目前的不足9千万吨提升至3亿吨，实现钢铁产能的突飞猛进。这些产能将通过旧厂扩建、技术改造、新建产能，以及并购等途径获得。人们不禁要问，印度大炼钢铁，意欲何为？

    首先是“印度制造”的需要。印度莫迪政府的“国家制造业计划”提出，重点发展制造业，汽车、铁路、采矿等与钢铁密切相关的行业。长期以来，钢铁业的滞后，在一定程度上制约了印度经济的发展。印度总理莫迪最近表示，印度的国防建设、经济发展都离不开钢铁，为实现“印度制造”的宏伟计划，必须要大炼钢铁。国际钢铁协会的统计显示，印度当前的人均钢铁消费量不足60千克，不仅远低于全球的平均水平200千克，而且与主要经济体的差距在5倍以上。显而易见，印度的钢铁消费确实有很大的提升空间。印度实体经济的发展，也确实需要有发达的钢铁业来提供支撑。

    其次在于破解基础设施的瓶颈。印度超过60%的人口居住在农村地区，基础设施落后。目前印度政府大兴土木，修路架桥，建设廉租房，开发工业园区，上马大批基础建设项目，这些工程的建设都离不开钢筋作为“骨架”。同时，印度致力于发展成为出口大国，也将极大提高对钢铁的需求。“兵马未动，粮草先行”，印度此刻着眼于扩大钢铁产能，可谓瞄准了发展基建的需要，恰逢其时。

    此外，还有助于解决就业问题。作为人口大国，印度人口与就业的矛盾相当突出。印度采矿业结构不同于其他矿石出口国家，许多铁矿位于环境敏感地区，难以大规模机械作业，主要依靠体力劳动进行开采。印度的钢铁工业可谓劳动密集型产业，从铁矿石开采到钢铁冶炼加工，自动化程度均比较低，全产业链都需要投入大量的人力。大规模发展钢铁工业，的确不失为增加就业的一方良策。

    那么，印度大规模提升钢铁产能，其资源条件如何？印度是全球主要铁矿石资源输出国之一。据印官方统计数据，该国的铁矿石储量高达250亿吨，且多为高品位的优质铁矿，主要是赤铁矿（约占三分之二）和磁铁矿。其中，赤铁矿矿石品位均在58%以上，磁铁矿矿石品位为30%至40%。因此，印度加速发展钢铁工业，大量的国内铁矿资源是基础。

    当然，也应看到印度的钢铁业发展还面临一些制约因素。比如，钢铁冶炼离不开高热值的燃煤。印度虽拥有庞大储量的煤炭资源，但适合炼钢的焦煤和焦炭却供应不足，严重依赖进口，成为束缚印度钢铁工业发展的瓶颈。同时，印度钢铁业的投资者也面临一些现实难题，诸如融资成本较高，劳动法限制严格，以及基础设施不完善等，特别是铁路和港口建设明显满足不了钢铁工业快速发展的需求。

    有业内专家认为，印度大力提升钢铁产能，为中印间开展相关合作提供了新契机。钢铁业是中国的优势产业，装备先进，工艺领先，成本优势明显，可以大规模输出。而在印度，虽有塔塔钢铁、艾萨钢铁等知名钢企，但总体行业水平较低，成本居高不下。印度钢铁和矿业部的一份文件显示，印度生产一吨建筑用钢筋的成本较中国要“多出15000卢比”。中印钢铁每吨近240美元的成本差，其间蕴含的商机不言自明。

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