发改委产业司副巡视员李忠娟18日在发改委例行发布会上指出，外资领域下放的幅度非常大，2014版政府核准的投资项目目录里，工业领域下放和取消的力度非常大。一就是国家的重要项目布局基本完成;二个考虑就是国家遏制新增产能措施成效显现;三是倒逼过剩产能退出的市场环境初步形成;四是经管措施逐步完善。

　　李忠娟表示，外资领域的下放这块幅度非常大，2014版的政府核准的投资项目目录里，工业领域下放和取消的力度也非常大。这里面就包括钢铁、水泥、电解铝、造船核准事项，取消了核准，实施了备案。主要是有几方面的考虑：第一就是国家的重要项目布局基本完成。第二是国家遏制新增产能措施成效显现。第三是倒逼过剩产能退出的市场环境初步形成。第四个方面相关的经管措施逐步完善。

　　另外，发改委等七部门联合编制的《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》18日对外公布。方案明确，到2018年，推广高效锅炉50万蒸吨，高效燃煤锅炉市场占有率由目前的不足5%提高到40%;淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨;完成40万蒸吨燃煤锅炉的节能改造。

　　同时，到2018年，要推动建成若干个高效锅炉制造基地，培育一批大型高效锅炉骨干企业;燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上提高6个百分点，形成年4000万吨标煤的节能能力;减排100万吨烟尘、128万吨二氧化硫、24万吨氮氧化物。

　　案提出了多方面举措。首先是要加快推广高效锅炉。同时，加速淘汰落后锅炉，2014年淘汰燃煤小锅炉5万台，2014到2015年淘汰20万蒸吨落后锅炉。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰10吨/时及以下燃煤锅炉，北京市建成区取消所有燃煤锅炉;到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10吨/时及以下的燃煤锅炉。

方案提出，要加大节能改造力度，到2017年年底前，基本完成能效不达标的在用锅炉节能改造。同时，提升锅炉污染治理水平，地级及以上城市建成区禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10吨/时及以下的燃煤锅炉。北京、天津、河北、山西、山东等地区地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。

　　方案还明确，新生产和安装使用的20吨/时及以上燃煤锅炉应安装高效脱硫和高效除尘设施。提升在用燃煤锅炉脱硫除尘水平，10吨/时及以上的燃煤锅炉要开展烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展低氮燃烧技术改造示范，实现全面达标排放。

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