3月7日，浙江代表团举行小组会议，审查计划报告。全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长叶新华向《华夏时报》记者表示，打击“地条钢”要防治其死灰复燃，要防止出现“淘汰小的，上马大的”的现象，那样中国钢铁行业将再次陷入“产能越限越多、越淘汰落后产能越大”的怪圈。

叶新华在向十二届全国人大五次会议提交的《关于做好打击、清理“中频炉地条钢”后续工作的建议》中写道，2016年，国务院强力推进供给侧改革，在“三去一降一补”上取得了明显进展，特别是钢铁行业去产能工作取得了有目共睹的成绩。去年底，国务院派出12个督导组，开展打击清理“地条钢”专项督查，力度之大前所未有，取得了很好的效果。

“地条钢是对钢铁产业危害最大的，首先是造成安全隐患，正规冶炼有熔化期、氧化期、还原期，地条钢则没有氧化等环节，直接出来，成本低。”他说，“一般来说，正规的冶炼企业，一吨废钢只有90%左右的出钢率，但是地条钢则有98%的出钢率。”此外，“地条钢”的危害还包括偷税漏税，不开发票；污染严重；价格低，造成市场不公平竞争等。

“地条钢不能作为工业用材，所以就打压了建筑用材，如螺纹钢等，所以去年工业用材售价3500元/吨的时候，建筑用材只能卖到3100元/吨，但是3100元/吨如果是正规企业干的话就要亏本。”他说。

叶新华表示，目前，国务院打击、清理“地条钢”已初见成效，“中频炉地条钢”生产企业已基本停产了。“这次总理的《政府工作报告》又提出严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售‘地条钢’等行为，这个我要举大拇指点赞！”

不过，值得警惕的是，随着钢材价格回归、上涨，在利益的驱动下，有的“中频炉地条钢”生产企业仍在偷偷生产。还有的利用电炉生产特钢做掩护，检查时用电炉生产特钢，不检查时用中频炉生产“地条钢”。

更令人担忧的是，不少“中频炉地条钢”生产企业看好去产能后的钢材市场前景，纷纷投资上马70吨、80吨所谓“符合国家产业政策”的大电炉，形成了新一波钢铁产能的扩张潮。这可能会让国家钢铁行业去产能政策消于无形，使得钢铁行业供给侧改革功败垂成。

“《政府工作报告》中提出今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，上马大电炉与这个大方向是完全相反的，这又会带来新一轮的钢铁业‘军备竞赛’，重复以前产能越去越大的怪圈。”叶新华表示。

因此，叶新华建议，要进一步强化追责，形成合力，不给“中频炉地条钢”以死灰复燃的可乘之机。

“无论是经济发达地区还是欠发达地区，必须统一标准、统一行动，实行属地管理负责制，一旦发现中频炉地条钢仍在违法生产，必须追究当地政府以及相关部门负责人的失职渎职责任。”他表示，“最关键的是，要对关停的中频炉予以彻底拆除，送到废钢回收点，还要查验正式发票。只有这样，才能防止中频炉地条钢企业心存侥幸、死灰复燃。”他说。

第二，政府部门必须坚决守住“新增钢铁产能必须经过国家有关部门审批”的底线，特别是特钢企业也必须经过严格的界定和审批，严防所谓特钢企业“挂羊头卖狗肉”的现象。

“要严禁中频炉地条钢企业未经审批，擅自一窝蜂拆解小吨位中频炉，上马大吨位的电炉的现象。”他说，“大吨位电炉炼出来的的确不再是地条钢，但拆中频炉上电炉或拆小电炉上大电炉，都与国家化解过剩产能的大政方针相违背。如果不能果断采取措施加以制止，那么钢铁行业去产能刚刚取得的一点成效又会化为泡影，中国钢铁行业又会陷入产能越限越多、越淘汰落后产能越大的怪圈。”

叶新华呼吁，国家有关部门要做好打击“中频炉地条钢”的后续工作，防止“中频炉地条钢”死灰复燃，优化钢铁市场环境，促进中国钢铁行业健康、稳定、可持续地发展。